Esta reunião preparatória deverá permitir fazer um balanço dos possíveis avanços e dos bloqueios a temer durante a COP27 em Sharm-el-Sheikh, de 6 a 18 de Novembro.

Um mês antes da COP27 em Novembro no Egipto, os ministros do ambiente de cerca de cinquenta países reuniram-se na segunda-feira 3 de Outubro em Kinshasa para uma reunião “pré-COP” que deveria apelar aos países ricos e poluidores para assumirem as suas responsabilidades e colocarem as mãos nos bolsos. Este tipo de reunião preparatória não é um quadro para negociações formais, mas deve permitir aos diferentes países, grupos e organizações fazer um balanço dos possíveis progressos e dos bloqueios a temer na conferência das Nações Unidas sobre as alterações climáticas, programada para ter lugar em Sharm-el-Sheikh de 6 a 18 de Novembro.

Após a cerimónia de abertura no Palácio do Povo, sede do Parlamento da República Democrática do Congo (RDC), os participantes debaterão os temas habituais das negociações climáticas: adaptação, mitigação, finanças, “perdas e danos”. Haverá também muitos encontros bilaterais entre europeus, africanos, asiáticos e americanos, com os Estados Unidos representados pelo seu enviado especial para o clima, John Kerry. “Como o COP e o pré-COP estão a ser organizados no continente africano, a ênfase será certamente colocada no apoio aos países do Sul pelos países industrializados e poluidores”, uma fonte diplomática ocidental recentemente analisada.

Na anterior COP, em Novembro de 2021 em Glasgow, a comunidade internacional reafirmou o seu objectivo de conter o aquecimento global a 1,5°C em comparação com a era pré-industrial, uma meta estabelecida em 2015 pelo Acordo de Paris, mas por enquanto inalcançável, uma vez que já estamos a quase 1,2°C. Desde então, tem havido discussões sobre a forma de alcançar esta ambição, mas nenhum progresso significativo foi feito, particularmente em matéria de financiamento, uma questão que a presidência egípcia da COP está agora a destacar como uma das suas prioridades para a Cimeira de Sharm-el-Sheikh.

“Perdas e danos”

Em Glasgow, os países pobres – os menos responsáveis pelo aquecimento global mas mais expostos às suas consequências – tinham apelado a um mecanismo específico para ter em conta as “perdas e danos” (ou “danos”) causados pelas alterações climáticas. Os países ricos – frequentemente os maiores emissores de gases com efeito de estufa – rejeitaram esta exigência e apenas concordaram com um “diálogo” sobre as “modalidades” de financiamento até 2024. Em vez de um “fundo fiduciário” específico, alguns países, como a França, estão inclinados a financiar “projectos concretos”, diz o Ministério francês para a Transição da Energia.

Os países ricos devem também ser lembrados mais uma vez em Kinshasa que ainda não estão a cumprir o seu compromisso de aumentar a ajuda aos países em desenvolvimento para 100 mil milhões de dólares por ano para os ajudar a combater as alterações climáticas. Esta exigência de “justiça climática” foi um dos slogans de uma recente manifestação em Kinshasa por jovens activistas congoleses que, tal como os jovens de todo o mundo, exigem que os líderes internacionais “ajam”, em vez de fazerem “promessas quebradas”.

A RDC também aproveitará o pré-COP para se apresentar como um “país solução”. Além dos seus recursos em minerais chave para a transição energética (cobre, cobalto, lítio, etc.), o enorme país da África Central tem cerca de 160 milhões de hectares de floresta tropical, o que o torna um “pulmão verde” capaz de absorver carbono e ajudar a combater as alterações climáticas. Para a preservar, a RDC pede apoio financeiro internacional, enquanto reivindica o seu direito de explorar o seu petróleo.