Esta reunião preparatória deverá permitir fazer um balanço dos possíveis avanços e dos bloqueios a temer durante a COP27 em Sharm-el-Sheikh, de 6 a 18 de Novembro.
Um mês antes da COP27 em Novembro no Egipto, os ministros do ambiente de cerca de cinquenta países reuniram-se na segunda-feira 3 de Outubro em Kinshasa para uma reunião « pré-COP » que deveria apelar aos países ricos e poluidores para assumirem as suas responsabilidades e colocarem as mãos nos bolsos. Este tipo de reunião preparatória não é um quadro para negociações formais, mas deve permitir aos diferentes países, grupos e organizações fazer um balanço dos possíveis progressos e dos bloqueios a temer na conferência das Nações Unidas sobre as alterações climáticas, programada para ter lugar em Sharm-el-Sheikh de 6 a 18 de Novembro.
Após a cerimónia de abertura no Palácio do Povo, sede do Parlamento da República Democrática do Congo (RDC), os participantes debaterão os temas habituais das negociações climáticas: adaptação, mitigação, finanças, « perdas e danos ». Haverá também muitos encontros bilaterais entre europeus, africanos, asiáticos e americanos, com os Estados Unidos representados pelo seu enviado especial para o clima, John Kerry. « Como o COP e o pré-COP estão a ser organizados no continente africano, a ênfase será certamente colocada no apoio aos países do Sul pelos países industrializados e poluidores », uma fonte diplomática ocidental recentemente analisada.
Na anterior COP, em Novembro de 2021 em Glasgow, a comunidade internacional reafirmou o seu objectivo de conter o aquecimento global a 1,5°C em comparação com a era pré-industrial, uma meta estabelecida em 2015 pelo Acordo de Paris, mas por enquanto inalcançável, uma vez que já estamos a quase 1,2°C. Desde então, tem havido discussões sobre a forma de alcançar esta ambição, mas nenhum progresso significativo foi feito, particularmente em matéria de financiamento, uma questão que a presidência egípcia da COP está agora a destacar como uma das suas prioridades para a Cimeira de Sharm-el-Sheikh.
« Perdas e danos »
Em Glasgow, os países pobres – os menos responsáveis pelo aquecimento global mas mais expostos às suas consequências – tinham apelado a um mecanismo específico para ter em conta as « perdas e danos » (ou « danos ») causados pelas alterações climáticas. Os países ricos – frequentemente os maiores emissores de gases com efeito de estufa – rejeitaram esta exigência e apenas concordaram com um « diálogo » sobre as « modalidades » de financiamento até 2024. Em vez de um « fundo fiduciário » específico, alguns países, como a França, estão inclinados a financiar « projectos concretos », diz o Ministério francês para a Transição da Energia.
Os países ricos devem também ser lembrados mais uma vez em Kinshasa que ainda não estão a cumprir o seu compromisso de aumentar a ajuda aos países em desenvolvimento para 100 mil milhões de dólares por ano para os ajudar a combater as alterações climáticas. Esta exigência de « justiça climática » foi um dos slogans de uma recente manifestação em Kinshasa por jovens activistas congoleses que, tal como os jovens de todo o mundo, exigem que os líderes internacionais « ajam », em vez de fazerem « promessas quebradas ».
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A RDC também aproveitará o pré-COP para se apresentar como um « país solução ». Além dos seus recursos em minerais chave para a transição energética (cobre, cobalto, lítio, etc.), o enorme país da África Central tem cerca de 160 milhões de hectares de floresta tropical, o que o torna um « pulmão verde » capaz de absorver carbono e ajudar a combater as alterações climáticas. Para a preservar, a RDC pede apoio financeiro internacional, enquanto reivindica o seu direito de explorar o seu petróleo.