À beira da assinatura de um acordo internacional para controlar o seu programa nuclear, o Irão está a hesitar. A invasão russa torna Teerão e os seus imensos recursos energéticos inevitáveis para o Ocidente.
No final de Fevereiro em Viena, todos os planetas parecem estar alinhados: de Washington a Teerão, passando por Paris, Berlim e Pequim, está à vista um acordo internacional para supervisionar o programa nuclear iraniano e impedir a República Islâmica de se apoderar da bomba atómica. Em troca, o Ocidente diz estar pronto a levantar gradualmente as sanções internacionais que estão a sufocar a economia iraniana. Mas o acordo desmoronou-se no último minuto, quando os tanques russos atravessaram as fronteiras da Ucrânia.
No início, a própria Rússia, enfrentando sanções internacionais sem precedentes, congelou a assinatura do acordo. A guerra na Ucrânia bloqueou quaisquer negociações », explica Ehud Yaari, especialista em Médio Oriente e investigador do Washington Institute for Near East Policy. Os russos pressionaram os americanos a acrescentar excepções ao acordo nuclear iraniano, incluindo garantias de que poderiam vender mísseis a Teerão e de que a Rosatom seria autorizada a construir reactores nucleares no valor de 10 mil milhões de dólares no Irão ». Depois de receber garantias de Washington, Moscovo retirou as suas exigências. Mas o dano é feito, e o ciclo positivo de negociações é quebrado.
O ultimato de Teerão aos EUA
As conversações em Viena encontram-se numa fase delicada, a meio caminho entre um acordo próximo e o abandono total. As delegações regressaram às suas respectivas capitais e estão à espera de um sinal de Teerão, que exige novas concessões ocidentais. « Só voltaremos a Viena para finalizar o acordo », advertiu o Irão. Em Doha na semana passada, o antigo Ministro dos Negócios Estrangeiros iraniano Sayyid Kamal Kharrazi disse que um acordo era « iminente » mas dependia « da vontade política dos Estados Unidos ».
Teerão está agora a pedir a Washington o impossível, ou quase impossível: a remoção dos Guardas Revolucionários, as forças armadas do Guia Supremo, da lista de organizações terroristas. Esta designação, que é sobretudo simbólica, coloca um grande problema político a Joe Biden: seis meses antes das eleições intercalares, o partido republicano não terá qualquer problema em acusá-lo de cooperar com os inimigos da América e em reforçá-los se aceitar este pedido iraniano. Donald Trump, que tinha colocado os Guardas Revolucionários na lista de terroristas em 2019, continua em emboscada e já prometeu sair de um possível acordo com o Irão se for reeleito em 2024…
Esta exigência iraniana revela também um novo estado de espírito em Teerão, que sabe estar numa posição de força desde o início da guerra na Ucrânia. O Irão está consciente de que a Europa terá de pôr fim à sua dependência energética da Rússia a curto prazo, e tem de encontrar urgentemente outras fontes de gás e petróleo. A República Islâmica pode produzir mais de dois milhões de barris por dia, o suficiente para manter os preços mundiais baixos.
A Europa precisa obviamente de petróleo e gás iranianos muito mais hoje do que há três meses atrás », diz Bruno Tertrais, director-adjunto da Fundação para a Investigação Estratégica. Não nos podemos cortar completamente do gás russo em poucos meses. Felizmente, temos o Qatar, os EUA e outras fontes alternativas de energia, mas ter acesso ao gás iraniano seria positivo ».
Em sinal do estado de espírito em Teerão, o parlamento iraniano escreveu uma carta aberta ao presidente, o ultraconservador Ebrahim Raissi, no início desta semana, pedindo « garantias mais robustas de Washington ». Por seu lado, os Guardas Revolucionários não mostram qualquer desejo de apaziguamento e, no início de Abril, castigaram « o regime mafioso e terrorista » em vigor nos Estados Unidos.
Putin mostra os benefícios da ameaça nuclear
Para além da sua nova importância energética, um debate estratégico está a agitar Teerão: porquê abandonar o seu programa nuclear militar, quando Vladimir Putin está a provar até que ponto o medo das armas atómicas está a paralisar o Ocidente? A imprensa iraniana dedica diariamente páginas e páginas ao abandono pela Ucrânia das suas centenas de armas nucleares, enviadas de volta à Rússia nos anos 90 em troca de um pedaço de papel assinado em Budapeste [nota do editor: o memorando de 1994], supostamente garantindo a independência e integridade territorial da Ucrânia », salienta Ehud Yaari. Tais garantias nunca foram tidas em alta estima no Médio Oriente, e isto é ainda mais verdade hoje em dia. Para muitos iranianos, esta invasão não teria acontecido se a Ucrânia tivesse mantido o seu arsenal nuclear ».
Embora a guerra na Ucrânia seja o foco da atenção internacional, a questão nuclear iraniana permanece numa fase perigosa: segundo os peritos, Teerão fez tantos progressos no enriquecimento do urânio que levaria apenas seis semanas a produzir o material necessário para uma arma atómica. Uma emergência diplomática poderia rapidamente ultrapassar outra.
