Se a Hungria se candidatasse hoje à adesão à União Europeia, é provável que o seu pedido fosse rejeitado com base em violações do Estado de direito. Para a sua presidência da UE, a Hungria promete, no entanto, ser « imparcial ».

A partir de hoje, a Hungria de Viktor Orban vai assumir o leme da União Europeia. Mais concretamente, a presidência semestral rotativa do Conselho da União Europeia. Mas o euroceticismo de Budapeste não é suscetível de tranquilizar os seus parceiros. Viktor Orban é um pouco como o aluno do fundo da sala, que faz o que lhe apetece, diz ao professor para se meter na sua vida e ridiculariza as advertências.

O chefe de Governo húngaro não é o mais construtivo dos 27. Da independência do poder judicial à ajuda à Ucrânia, da imigração aos direitos das comunidades LGBT, a lista de questões em que a Hungria se afastou dos valores europeus é longa e valeu-lhe sanções sem precedentes. Dezanove mil milhões de euros em fundos devidos à Hungria continuam bloqueados devido ao seu desrespeito pelo Estado de direito. Se o país fosse hoje candidato a membro da União Europeia, é provável que a porta lhe fosse batida na cara.

Viktor Orban também tenta regularmente bloquear as decisões dos 27. Por vezes, usa o seu direito de veto ou obstrui a arbitragem durante meses a fio. A sua posição pró-Kremlin não ajuda em nada. No final de maio, o ministro lituano dos Negócios Estrangeiros lamentou que « cerca de 40% das decisões dos 27 sobre a Ucrânia tenham sido bloqueadas » devido à posição do líder ultraconservador. No entanto, as coisas mudaram um pouco: na terça-feira, a Hungria aceitou finalmente abrir negociações de adesão com Kiev. Um « momento histórico » que irá redesenhar o mapa geopolítico do continente, mas a Hungria aceitou não fornecer armas e continua a paralisar a ajuda militar europeia. O envelope de mais de seis mil milhões e meio de euros continua, por enquanto, na gaveta.

Para a sua presidência da União Europeia, a Hungria promete jogar o jogo e ser « imparcial ». O seu slogan, « Make Europe Great Again », é uma cópia perfeita do « Make America Great Again » (MAGA) do antigo Presidente dos EUA, Donald Trump, que não está propriamente em voga em Bruxelas. O seu poder para causar problemas será mínimo, uma vez que, nos próximos seis meses, os 27 estarão preocupados com a distribuição de cargos e a nomeação da nova Comissão. A atividade legislativa será relativamente calma. No entanto, Viktor Orban, tal como a italiana Giorgia Meloni, aguarda com expetativa o resultado das eleições legislativas em França. Espera ter mais um aliado no seu grande projeto de unir a extrema-direita e transformar radicalmente a União Europeia, devolvendo o poder às nações.

Em Budapeste, o Governo quer tranquilizar, afirmando que está pronto a assumir « as obrigações e responsabilidades » da sua missão, que decorre até dezembro. « Actuaremos como um mediador imparcial, em total lealdade para com todos os Estados-Membros », afirmou o ministro dos Assuntos Europeus, Janos Boka, quando apresentou o programa em meados de junho. Ao mesmo tempo », acrescentou, « a Hungria vai aproveitar a oportunidade para destacar a sua « visão da Europa ».

Sobre o Estado de direito, a imigração e o conflito na Ucrânia, a Hungria pretende fazer ouvir a sua voz dissonante, que tem levado a repetidos conflitos com os seus parceiros e ao congelamento de milhares de milhões de euros de fundos europeus.

Após a última presidência magiar da UE, em 2011, Viktor Orban gabou-se de ter dado « bofetadas amigáveis, bofetadas e bofetadas na cara » aos « carrascos excitáveis » do Parlamento Europeu, que considerava um antro de « liberais e esquerdistas ».

Desta vez, o veterano de 61 anos parece ainda mais combativo, entre denegrir a « elite tecnocrática » de Bruxelas e vetar uma série de medidas nos últimos meses para bloquear a ajuda militar a Kiev. Prometeu « ocupar Bruxelas » após as eleições europeias, que qualificou de « históricas », mas, apesar de a extrema-direita ter subido nas sondagens de 9 de junho, o maremoto não se concretizou.

E Viktor Orban não conseguiu influenciar os principais cargos da UE: apesar da sua oposição, os dirigentes concordaram em reconduzir Ursula von der Leyen na presidência da Comissão. Por coincidência, o líder alemão adiou por tempo indeterminado a visita a Budapeste, inicialmente prevista para esta semana, para dar início à Presidência.

Quanto ao Parlamento Europeu, o primeiro-ministro húngaro está longe de o ter conquistado: perdeu deputados e o seu partido Fidesz continua entre os não-inscritos. No entanto, estão em curso negociações com os outros partidos da Europa Central.

Orban anunciou no domingo, a partir de Viena, a sua intenção de formar um grupo « Patriotas pela Europa », juntamente com o líder do partido nacionalista austríaco FPÖ, Herbert Kickl, e o eurocético antigo primeiro-ministro checo Andrej Babis, fundador do movimento centrista ANO. O grupo precisa ainda de obter apoio em quatro outros países antes de poder formar uma fação de pleno direito.

Isto deverá dar o tom antes do início de uma Presidência centrada em sete prioridades, incluindo o reforço da « competitividade económica » do bloco, um melhor combate à « imigração ilegal » e a aproximação dos países dos Balcãs Ocidentais à adesão à UE. Embora Budapeste anuncie « uma presidência ativa », os especialistas não esperam um programa muito completo, numa altura em que a nova Comissão tem de se orientar. Viktor Orban vai, sem dúvida, tentar obstruir certos dossiers e flexibilizar as restrições ao Estado de direito, para recuperar fundos europeus, mas « a sua margem de manobra é limitada », diz Daniel Hegedus, investigador do grupo de reflexão do German Marshall Fund.

A presidência rotativa permite ao país que a detém controlar a agenda das reuniões dos 27, um poder significativo mas não absoluto, de acordo com vários diplomatas europeus. A Bélgica e as instituições europeias têm trabalhado arduamente para finalizar decisões importantes e « limitar a instabilidade desta forma », disse um analista à AFP. Foi aprovado um novo pacote de sanções contra a Rússia e foram oficialmente abertas negociações de adesão descritas como « históricas » com a Ucrânia – duas decisões que Viktor Orban desaprova.

Apesar do seu poder limitado para causar problemas, a Hungria não hesitará em fazer uma « comunicação provocadora », segundo Hegedus. O slogan da Presidência já causou agitação: « Make Europe Great Again », ecoando o lema do antigo Presidente dos EUA, Donald Trump, que o primeiro-ministro húngaro espera ver reeleito em novembro.