África: A crise no Mali em seis perguntas

O golpe militar no Mali complica uma crise política que tem assolado o país desde Junho de 2020. Mas o país tem sido enfraquecido desde 2012 por uma crise múltipla, numa região atormentada pela violência islamista.

Não foi sob pressão do M5-RFP, um movimento de oposição popular que tem estado nas ruas desde Junho, mas na sequência de um golpe militar organizado por dois coronéis, que o presidente do Mali, Ibrahim Boubacar Keita, apelidado de « IBK », teve de se demitir esta semana. Anunciou também a dissolução do seu governo e da Assembleia Nacional.

Os soldados por detrás do motim disseram que queriam criar um governo de transição civil para organizar novas eleições dentro de um prazo « razoável ». Uma ambição muito elevada para um país que enfrenta na realidade uma crise de múltiplas dimensões desde 2012.

  1. Qual é a origem da crise?

O Mali tem sido dilacerado por conflitos comunitários, de diferentes graus de violência, desde a sua independência em 1960. Este vasto país tem grupos dentro do seu território que atravessam fronteiras, minando as tentativas de unidade.
No entanto, a situação deteriorou-se significativamente em 2012. O norte do país viu-se controlado por uma rebelião tuaregue que foi rapidamente afastada pelos aliados islâmicos associados à Al Qaeda no Magrebe Islâmico. Os rebeldes tomaram o controlo de três regiões do norte, Kidal, Gao e Timbuktu, e impuseram a lei Sharia.

Este ataque desestabilizou o país, que estava também a mergulhar numa crise política. Os militares derrubaram o Presidente Amadou Toumani Touré, acusado de « incompetência » face aos rebeldes. É nomeado um presidente de transição, Dioncounda Traoré, que apela à França para intervir no sentido de travar o avanço dos jihadistas. É lançada a operação « Serval ».

As novas eleições presidenciais realizam-se sem incidentes. Ibrahim Boubacar Keïta foi eleito em 2013 com 77,61% dos votos. Em Maio-Junho de 2015, foi assinado um acordo de paz pelo campo governamental e pelos rebeldes separatistas do Norte. No entanto, a autoridade do Estado continua minada pela violência destes grupos jihadistas, pelas tensões intercomunitárias, fomentadas ou fã destes mesmos jihadistas, e pelo tráfico de todos os tipos.

  1. Que posições ocupam os jihadistas no Mali?

A violência jihadista propagou-se do norte do país para o centro do Mali e países vizinhos. Actualmente, duas grandes entidades estão presentes. No Ocidente, a Al-Qaeda é representada por dois movimentos. Um é liderado por Iyad Ag Ghaly. Situa-se no noroeste. A outra é liderada por Amadou Koufa, do grupo étnico Peul, e está localizada no centro-oeste do Mali, na região Macina. Estes dois movimentos formam o Grupo de apoio islâmico e muçulmano.

No leste do país, na chamada região das « três fronteiras », existe uma outra entidade, que obedece ao Estado islâmico e é chamada o Estado islâmico no Grande Sara. É dirigido por Al-Sahraoui.

  1. Qual é o envolvimento da França?

No apelo do presidente interino Dioncounda Traoré, a França lançou a operação « Serval » no Mali em 2013, que foi substituída em 2014 pela operação anti-jiadista no Sahel, « Barkhane ». Com a cimeira de Pau, em Fevereiro de 2020, o compromisso militar aumentou de 4.600 para 5.100 homens no território desta antiga colónia.

Mesmo que o grosso das forças seja composto pelo exército francês, não é o único. « É errado falar de operações francesas, deveríamos falar de operações internacionais », disse Bruno Clément-Bollée. Paralelamente, o Minusma, uma das maiores operações da ONU, está envolvido. A União Europeia está também presente num grupo de trabalho chamado Takuba. Desde o final de 2017, a força anti-jiadista do G5 Sahel, que inclui a Mauritânia, Mali, Níger, Burkina Faso e Chade, tem também estado envolvida.

Presente para combater os ataques jihadistas, a França não pode intervir nos assuntos internos do país. Contudo, este golpe de Estado coloca um problema, uma vez que um dos pilares da estratégia de Paris é trabalhar em estreita colaboração com as forças armadas locais, na esperança de que estas acabem por ser capazes de garantir a segurança no Sahel por si próprias. Contudo, parece difícil para a França e os seus aliados trabalhar com uma instituição que é autora de um golpe de Estado unanimemente condenado pela cena internacional.

  1. Que jogo está a jogar o exército do Mali?

O exército do Mali, tal como o exército francês, é responsável pela protecção da constituição do seu país. « Se certos indivíduos do exército se desviarem da constituição, a culpa é deles », disse Bruno Clément-Bollée.

No Mali, porém, é o quarto golpe militar desde 1960 e este último foi lançado do quartel de Kati, o mesmo a partir do qual teve início o golpe de 2012. « Não devemos juntar todo o exército, o chefe de pessoal do exército é um prisioneiro em Kati », disse o perito.

O exército do Mali foi fortemente afectado pela guerra contra os jihadistas. Frágil e fraca, tem recebido muita ajuda da comunidade internacional nos últimos anos. « Na véspera do golpe, o exército do Mali foi emboscado na região de Segou. Um acampamento foi atacado na mesma região e cinco pessoas foram mortas. Havia cerca de vinte em meados de Junho. O exército maliano está farto », resumiu Bruno Clément-Bollée.

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  1. Qual é o peso do M5-RFP, o principal movimento de oposição?

A M5-RFP é uma coligação de oposição. O acrónimo significa 5-Jun Movement – Rally das Forças Patrióticas. O movimento está por detrás das manifestações que começaram em Junho e que exigiram a partida do Presidente Keïta, acusado de má gestão.

A composição desta coligação é heterogénea uma vez que inclui opositores políticos, líderes religiosos e membros da sociedade civil. O papel do Imã Mahmoud Dicko, chamado « a autoridade moral do M5 », é complicado de analisar. Formado na Arábia Saudita, faz parte do movimento Wahhabi, um islamismo rigoroso. Mas esta proximidade classifica-o prontamente, pelo Ocidente, no campo dos islamistas.

« Ele sempre apelou a que as manifestações não degenerassem, mas algumas das suas declarações passadas continuam a levantar questões sobre a sua posição », explica a investigadora do IRIS Caroline Roussy, referindo-se em particular à sua oposição a uma reforma do código de família em 2009, que abriu mais direitos às mulheres. Quando o golpe foi anunciado, a oposição congratulou-se, dizendo que tinha « completado » a sua luta para conseguir que o Presidente Ibrahim Boubacar Keïta desistisse. O M5-RFP disse estar pronto para trabalhar com a junta numa transição política.

  1. Qual foi o impacto do Covid na situação?

Com uma economia pouco diversificada, o Mali, o maior produtor africano de algodão, tem sido fortemente afectado pela crise económica ligada à Covid-19 e pela flutuação dos preços das mercadorias.

No final de Abril, o Fundo Monetário Internacional, que desembolsou 200,4 milhões de dólares, afirmou que « o impacto do Covid-19 atingiu duramente uma economia que já sofre de uma situação social e de segurança difícil. « As perspectivas económicas deterioraram-se significativamente e espera-se que o crescimento desça abaixo de 1%, aumentando ainda mais o desemprego e a pobreza », disse o FMI.

No entanto, para Caroline Roussy, a situação já era muito crítica antes. « Quase 40% do dinheiro que deveria ir para o tesouro público está a ser desviado para uso pessoal. Estas apropriações indevidas não permitem ao Estado prover às necessidades básicas. Para o investigador, não foi a situação económica que precipitou a crise, mas sim as eleições legislativas em Abril. « Foram para muitos manipulados e portanto roubados, e foi isso que precipitou todo o movimento, para além do rapto de Soumaïla Cissé, o adversário histórico do IBK.

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